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去年以来，瓮安县聚焦城市基层治理资源难集中、管理难协同、服务难集成等问题，运用“加减乘除”工作法，在完善工作机制、深化街道改革、简政放权赋能、下沉服务力量等方面持续发力，推动党建引领城市基层治理效能提升，有效破解瓮安县城区雍阳、瓮水2个街道办事处社区治理难题。

雍阳街道办事处河滨社区周例会暨五人治理小组会议。

“加法”扩权赋能，搭建治理平台。按照“优化、协同、高效”的原则，从规范机构设置和明晰职能职责上构建简约高效的基层机构职能体系入手，按“6+7+2”(党政机构6个+事业机构7个+其他机构2个)模式重塑街道管理构架，建立“扁平化”组织架构，减少街道管理层级，增强街道职能站所服务的积极性和主动性。建立健全街道党建联席会议制度，将驻区单位、辖区大型企业、两新组织纳入成员单位，定期协商议事。依托党建引领“1+3”基层治理体系，整合党群服务中心、综治中心、新时代文明实践所(站、点)的阵地、人员、资源，组建“五人治理小组”，强化资源整合、力量聚合、信息汇合、工作配合、机制融合，搭建县、街道、社区三级治理平台。

“减法”减负增效，回归治理本位。按照“依法下放、宜放则放、权责一致”原则，构建边界清晰、分工合理、权责一致、运行高效、依法保障的基层管理体制。采取自下而上由街道“点单”的形式、依法赋予街道对小区物业企业、户外广告等公共管理资源管理权共17项管理权限。推进城乡社区减负增效，精简社区挂牌数量95块、数据报表162张，清理整治仅用于网络投票、积分打卡、摊派指标的APP共18个，清理整治无效泛滥的微信群、QQ群共17个，实现街道“轻装上阵”，使基层能够腾出更多时间、更大精力来谋发展、抓落实、惠民生。

瓮水街道花桥社区湖山悦府小区党群服务驿站组织居民开展亲子陪伴活动。

“乘法”建强队伍，积聚治理效应。针对城市社区工作者人员不足、专业性不强、队伍不稳定问题，强化改革思维，积极做好“选、育、稳”三篇文章，大力优化社区工作者年龄结构和学历结构，完成151名社区工作者身份认定、薪酬套改工作，制定完善的管理考核办法，建立健全社区工作者人事档案151份，开展社区党组织书记、居委会主任履职培训覆盖68人次，推动社区工作者队伍专业化、职业化、规范化发展。按照“网格化管理、组团式服务”的模式，每个网格明确1名县直部门科级干部包保，每月至少到包保网格走访2次，参加网格会议，研究、督促、调处、指导网格工作；明确1名县直部门干部、1名镇(街道)或社区工作者为网格管理员常驻网格，负责开展网格内具体工作；明确2名县直部门干部作为网格协管员，负责定点联络网格，协助解决网格各项事务，每周到网格开展工作不少于1天；统筹网格内街道下沉干部、社区工作者、联户长、楼栋长、党员示范户、志愿服务者、“两新”等人员，形成N名网格辅助力量，形成“1+2+2+N”网格管理队伍体系，以人为核心有效统筹部门资源下沉、社会资源融入，积聚治理的“倍乘效应”。

“除法”理顺机制，祛除治理顽疾。以网格治理为基本单元，建立县、街道党员领导联席网格(小区)工作制度，构建“街道党工委统筹、社区党组织主抓、网格(小区)党组织落实、党员干部带头示范”四级组织架构，完善社区议事机制，推动党的政治优势、组织优势和群众优势转化为基层治理效能优势。截至目前，共有56名县、街道党员领导联系包保网格，开展调研124次，解决问题38个；共划分209个网格，组建42个网格党支部，61个网格党小组，网格党组织党员开展走访248次，收集问题114条，处理问题110件；街道召开党建联席会议2次，社区召开党建联席会议14次，研究解决问题13个。(文/图 陆俊州)